中小學圖書館(室)現狀調查及對策

作者:未知

  摘  要 中小學圖書館作為中小學校文獻信息獲取的重要場所,為學校內部各項教育活動、教學活動、教研活動提供所需的服務,是中小學教育現代化的重要表現。在中小學教學活動中,教師要充分利用圖書館的教學資源,豐富與拓展教學內容,并對學生積極做好引導工作,使學生能夠積極參與圖書館的借閱活動,不斷擴展學生的課外閱讀量,培養學生的自學能力。
  關鍵詞 中小學;圖書館(室);圖書館管理;全民閱讀
  中圖分類號:G258.69    文獻標識碼:B
  文章編號:1671-489X(2019)17-0060-03
  1 前言
  中小學教師開展教學活動時,應充分利用中小學圖書館中的書刊資料,在思想政治、文化素養等方面做好學生的教學引導工作,使學生能夠正確利用圖書館的教學資源,培養學生收集資料、整理資料、運用資料的能力,在閱讀與探索中樹立終身學習意識,促進學生德智體美勞全面發展。為全面了解沂南縣中小學圖書館的發展水平,運用問卷調查與抽樣調查兩種方式,對全縣157所義務教育階段中小學校的圖書館進行實地調查。調查結果顯示,沂南縣中小學校的圖書館發展不平衡,主要原因有:經費缺乏,設施設備陳舊,新增圖書偏少;圖書管理人員少且更換頻
  繁,年齡結構不合理。
  2 現狀及問題評析
  建設和使用情況  沂南縣中小學校圖書館建設正在向著標準化、科學化、規范化、制度化的目標邁進。全縣157所中小學校的圖書館(包括聯小、教學點)總占地面積為23 233.24平方米(不含在建圖書館),平均每所中小學校的圖書館面積約為147.98平方米;全縣中小學師生總人數為83 258人,平均每人占圖書館的面積約為0.28平方米。調查數據顯示,閱讀室與藏書室占中小學校圖書館總面積的80%,圖書館設施占中小學校圖書館總面積的20%。岸堤小學、高湖小學等學校的圖書館(室)正在建設施工過程中。
  從使用情況來看,全天開放借閱的學校有58所,占同類調查對象的36.94%;借閱率超過50%的學校有53所,占同類調查對象的33.76%。
  從調查反饋來看,個別學校還存在設施不全、設備陳舊、場所簡陋、文化設計單調、開放時間短、借閱力度不夠等情況。從主觀上說,是個別學校領導對圖書館工作不夠重視;從客觀上說,是當前學校教師比較緊缺,尤其是聯小和教學點,教師數量不足,影響了圖書館(室)人員(達標)配備及借閱活動的開展。今后應要求全縣各中小學圖書閱覽室要盡快全天開放,在此基礎上進一步提高借閱率。從國家層面上說,2018年,全民閱讀已經第五次寫入《政府工作報告》。倡導全民閱讀,作為教育主管部門,肩負著義不容辭的責任,更應該積極響應國家號召,在全縣中小學迅速掀起師生閱讀的熱潮。同時,這也和沂南縣主推的“語文主題學習”實驗強調通過“課內大量閱讀”來學好語文高度契合。
  經費短缺,生均藏書量不高  調查數據顯示,2016年年增新書超過1%的學校有48所(占同類調查對象的30.57%),未購買新書的學校有18所(占同類調查對象的11.46%);2017年年增新書超過1%的學校有145所(占同類調查對象的92.36%),未購買新書的學校有12所(占同類調查對象的7.64%)。2017年,被調查的157所學校購買圖書經費超過一萬元的學校有48所,占同類調查對象的30.57%;而購買圖書經費不足一萬元的學校有109所,占同類調查對象的69.43%。2017年,在被調查的157所學校中共捐助圖書29 077冊,捐助金額為486 809.2元。雖然各學校越來越重視圖書館(室)建設,購書量呈現逐年提高的態勢,但是部分學校每年用于購買圖書的經費有限。
  目前,沂南縣按照貧困地區最低配備標準(小學生均20冊,初級中學生均25冊)已達標,但是距教育部頒布的《中小學圖書館(室)規程》(教基〔2018〕5號)要求的小學生均25冊、初級中學生均35冊還有差距,還需要不斷增加購書經費投入,才能盡快達到《中小學圖書館(室)規程》規定的標準。
  專職人員少,更換頻繁  被調查的157所學校中,圖書管理員有168名。要求小學每個圖書館(室)配備一名圖書管理員,初級中學每個圖書館(室)配備兩名圖書管理員,這說明有的初級中學還達不到配備要求。在168名圖書管理員中,專職圖書管理員有34名,占同類調查對象的20.23%;未參加過圖書管理員培訓的有28人,占同類調查對象的16.67%;超過40歲的圖書管理員有51人,占同類調查對象的30.36%。這些調查數據顯示,在這些圖書管理人員中,專職圖書管理員占比較低;每年都召開全縣中小學圖書管理員培訓會議,而未參加培訓的有28人,說明2017年至少更換了28名圖書管理員;超過40歲的圖書管理員有51人,可以看出年齡較大的圖書管理員較多,存在圖書管理員年齡結構不合理的現象。
  由于專職人員少,兼職人員多,主要精力用于教學和管理事務,影響了借閱活動的正常開展,導致部分學校圖書管理員每天在圖書閱覽室工作不足一小時的有13人,占同類調查對象的7.74%。這也是導致圖書借閱率較低的主要原因。
  造成圖書室專職人員少,更換頻繁,與現有的學校管理制度和教師管理制度有一定關系?!吨行W圖書館(室)規程(修訂)》規定:中小學圖書室必須配備至少一名專職人員。同時要求在職稱評聘、評優樹先方面不許對圖書管理員區別對待。但是某些教育人事部門和學校在制定職稱評聘標準時,不承認圖書管理員屬于一線教師,要求教師必須全員任課;或者個別學校不了解圖書管理員的工作強度,特別是幾個大鄉鎮中心小學和縣直小學,辦學規模和在校生人數超過初中學校,鄉鎮中心小學圖書管理員還要負責所轄聯小、教學點圖書室建設,僅配一名圖書管理員還得兼課,考核成績隨同后勤人員,在權衡圖書管理員的工作量時偏差較大。這些管理制度不利于學校圖書館(室)的發展。   3 發展對策
  在生產生活中,閱讀是人們獲取信息的重要途徑,能夠通過閱讀實現對知識的吸收與積累。因此,閱讀直接關系到一個人今后的成長與發展,間接影響到一個國家的命運。中小學圖書館是中小學生開展閱讀活動的重要場所,圖書館內部的設施建設直接影響到學生開展閱讀活動的積極性與主動性。為確保中小學生均能夠積極主動地參與閱讀活動,中小學校需要不斷對本校的圖書館設施進行完善與整合,為學生創造一個良好的閱讀環境。
  更新管理觀念  圖書館管理包括人員配置、業務內容、經費投入等工作,對中小學生開展閱讀活動有直接影響。為給中小學生創造一個良好的閱讀環境,中小學校領導應積極更新圖書館管理理念,樹立正確的管理理念與管理態度,進一步提高對圖書館人員配置、業務內容、經費投入等工作的重視程度,充分發揮好圖書館(室)在素質教育中應有的作用。相關調查顯示,有一所中小學校起初在師資力量、教學設施、教育環境等方面與其他中小學校之間存在較大差距,但是該學校領導對圖書館建設工作十分重視,每年按規定標準購置圖書,同時從多種渠道積極解決圖書資源短缺、師資力量不足等問題,不斷擴充藏書量,增添圖書設備,有效解決了圖書館在建設發展中所存在的問題;為全校師生辦理借書卡,使全校師生均能夠享有在本校圖書館借書的權利。在后期發展中,該學校無論是在圖書資源配置方面,還是在教學質量方面,均有大幅度提升,從沂南縣眾多中小學校中脫穎而出。
  優化資源配置  為保證學校圖書館資源配置工作能夠全面落實到位,需要提高對經費規劃工作的重視,嚴格按照本校實際需求購買圖書、增添設備,并在教學管理中增強對圖書購買、設備增添、環境美化等工作的重視,將每一筆資金全面落實到位,為圖書館后期建設與發展提供保障。
  加強人員培訓  為保證中小學師生能夠擁有一個良好的閱讀環境,廣大圖書館管理人員需要不懈努力,將一切管理活動全面落實到位。為此,中小學校領導需要不斷加強對圖書館工作人員服務能力與專業素質的培養工作,全面提升圖書館工作人員服務質量與服務效益。
  沂南縣教體局圖書科加強指導,一是每年召開一次中小學圖書管理員培訓會議;二是抽調全縣業務水平較高的圖書管理人員組成編委會,結合自己的工作實際編寫一本對圖書管理員具有指導意義的手冊——《圖書管理員工作指南》?!秷D書管理員工作指南》是全縣中小學圖書管理員必備的業務指導用書,也是提高全縣圖書管理員業務水平的培訓教材。全書共分17章81個問題,分別從圖書管理、圖書借閱、檔案管理、系統安裝、系統維護等方面進行詳細而系統闡述。沂南縣教體局圖書科將根據使用情況,定期組織修訂,就全縣各學校遇到的新問題,將在該書中進一步呈現。同時,還要指導圖書管理員用好這本書,以研究的態度做好圖書管理工作。
  校際合作,資源共享  通過調查得知,多數學校沒有對自身發展潛力進行深入挖掘,各中小學校之間在圖書資源方面缺乏合作與共享。實現資源共享是解決圖書資源短缺現象的重要途徑。中小學校應借助信息技術,在網絡平臺上構建圖書資源共享平臺,利用班班通等系統,加大圖書資源的傳播力度與推廣力度,加強學生之間的溝通與交流,不斷擴大學生閱讀量與交友范圍,為中小學生閱讀提供便利。
  完善機制,促進發展  從實際出發,根據沂南縣中小學校圖書館的實際建設情況,分別制定階段性規劃以及長遠性發展目標,為中小學校圖書館建設與管理工作提供可靠的理論依據,使全縣中小學校圖書館建設與管理工作能夠順利開展。為此,學校應從人員培訓、資料配置、設備規劃、閱讀推廣、讀者服務等工作入手,科學處理好教師閱讀與學生閱讀之間的關系,保證每一個借閱環節能夠環環相扣、協調統一,為廣大師生的借閱活動帶來諸多便利。
  因此,中小學校在開展圖書館(室)建設活動時,應落實圖書館管理員管理工作,將中小學生閱讀水平納入學校辦學質量考核范圍,繼續在全縣范圍內開展中小學優秀圖書館(室)創建活動,以此來促進、引領、帶動全縣中小學圖書館(室)健康發展。
  4 結語
  綜上所述,為加快沂南縣中小學圖書館建設,通過在全縣中小學開展優秀圖書館(室)創建活動,不斷提高管理水平和使用效率,不斷發揮督導這根指揮棒的作用,更新學校領導以及圖書管理員在圖書館管理方面的管理理念、管理方法,優化學校圖書館資源配置工作,不斷加強圖書館管理人員培訓工作,提升圖書管理人員的綜合素質,將圖書館管理工作全面落實到位。
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